Украина. Что такое внешняя политика? Взаимосвязь внешней и внутренней политики (Эксклюзив)

Украина. Что такое внешняя политика? Взаимосвязь внешней и внутренней политики
Украина. Что такое внешняя политика? Взаимосвязь внешней и внутренней политики

Хитрость – это сочетание лени, амбиций и… ума, предельно ослабленного коротким горизонтом планирования. Хитро- и быстроделанная, но бестолковая внешняя политика Украины похожа на нецелованную, но упрямую и жадную, восьмиклассницу из интеллигентной семьи, которая запомнила одно матерное слово и впервые пришла в портовый притон поиграть в карты без денег, «на натуру», искренне веря, что непременно выиграет.

Внешняя государственная политика – формирует взаимоотношения с другими государствами в интересах собственного государства, определяет и реализует внешнеполитический курс государства в международных делах, регулирует отношения государства с другими государствами, исходя из своих национальных интересов и внутренней политики – ресурсов и возможностей, принципов и целей, средств и методов – дипломатии. Для этого государство выстраивает межгосударственные дипломатические отношения, налаживает контакты с представителями других государств, открывает свои представительства в международных организациях.

Средства и методы дипломатии – обмен информацией и визитами, подготовка и заключение взаимовыгодных внешнеполитических (внешнеэкономических) договоров и соглашений, военно-политических союзов (альянсов), помощь или санкции в отношении других государств, подготовка благоприятных внешнеполитических условий для блокады или военных действий.

Характер дипломатических методов зависит от текущих взаимоотношений государств: союз, сотрудничество, содействие, нейтралитет, конкуренция, разрыв отношений, враждебные действия, состояние объявленной войны.

Общие задачи внутренней и внешней политики
– достижение государством своих национальных интересов, сохранение действующей политической власти, укрепление и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений – действующей социально-политической системы – государственного строя.

Внешняя государственная политика вторична, опирается на внутреннюю политику, неразрывно с ней связана и является её продолжением. Именно внутренняя политика обеспечивает реализацию внешней политики необходимым комплексом возможностей и механизмов (государственным потенциалом) – военно-политическими, производственно-экономическими, научно-технологическими, человеческими, организационными и иными ресурсами. Украина. Что такое внутренняя государственная политика – 15 основных направлений?

Задача внешней политики как продолжения внутренней – создание выгодных международных позиций для реализации целей и задач внутренней политики. Тем не менее, внешняя политика как взаимодействие с другими государствами и столкновение с их интересами, имеет собственные цели и стратегию, поэтому оказывает сильное обратное влияние на внутреннюю политику.

Конфликт интересов, нарушение приоритета внешней и внутренней политики в государстве, когда внутренняя политика грубо «подгоняется» под «интересы» внешнеполитических сил (внешнего влияния и управления) – полная или частичная утрата суверенитета – основная причина глубоких политических кризисов и неуправляемости государства (безвластия), социально-политической неустойчивости, производственно-экономического разорения и научно-технической деградации, гражданских и военных конфликтов, утраты территорий и государственного распада.

Государственный суверенитет (субъект политики) – это возможность на своей территории в пределах своей компетенции быть единственным центром принятия решений, возможность реальной государственной власти самой определять и расставлять приоритеты своей внутренней и внешней политики. Суверенность (независимость) никогда не бывает абсолютной. Любые союзы, договорённости и соглашения с другими государствами частично ограничивают государственный суверенитет рамками взаимных обязательств.
Государства, утратившие суверенитет, возглавляемые марионеточными правительствами, становятся колониями и объектами политики. (Субъект политики – тот, кто играет. Объект – кого и кем играют. Прим. авт.) Чтобы вернуть (восстановить) суверенитет, необходимо понимать весь комплекс обстоятельств, при которых он был утрачен. Политические рейдеры. Технологии захвата государств.

Почему внутренняя политика всегда первична, а внешняя вторична?

1. Наличие и реализация внутренней политики – необходимое условие существования государства. Внутренняя политика определяется и реализовывается исходя из общих интересов общества, национальных элит, власти и государства – внутренняя политика образует само государство как единое целое, самодостаточную систему как отдельную суверенную национально-территориальную единицу – субъект международной политики. Нет внутренней политики – нет государства – нет субъекта международной политики – без субъекта международной политики его внешней политики не существует.

2. Без понимания себя (внутренняя политика) не может быть понимания других (внешняя политика). Если мы не понимаем, чего хотим мы сами, то никогда не узнаем, чего хотят другие. Знания об истинных желаниях других – понимание чужих государственных интересов – основа внешней политики. Когда национальные элиты разрознены, в обществе хаос, а государственная власть безвольна – единой внутренней государственной политики быть не может – нет общего представления развития (стратегии) собственного государства – нет общих интересов по отношению к самим себе. Если нет общих интересов к самим себе – не может быть общих интересов по отношению к другим, а значит, не может быть единого внешнеполитического курса – не может быть эффективной и долгосрочной внешней политики.

3. Внутренняя политика и её результаты – наша жизнь – зависят только от нас самих, наших объективных желаний и реальных возможностей, поэтому внутренняя политика всегда первична.
Внутренняя политика зависит от меньшего количества неопределенных факторов – заинтересованных сторон (общество, национальные элиты, власть), полностью зависима от государства (его ресурсов и механизмов), поэтому её технически проще реализовать при наличии политической воли и разума. Опора на внутреннюю политику и её реализация – решение задачи с наименьшим количеством неопределенных (непредсказуемых) факторов, а значит с более высокой вероятностью получения полезного результата – достижения национальных интересов.

4. Внешняя политика – использование в своих интересах других государств и международных институтов – на порядок более сложная задача, чем политика внутренняя. Если мы не можем реализовать то, что зависит только от нас (внутреннюю политику) – никогда не сможем то, что зависит еще и от других (внешнюю политику).
Внешняя политика зависит от гораздо большего количества заинтересованных сторон (игроков и факторов) – интересов других обществ, культур, религий и народов, интересов иностранных национальных элит и правительств, международных институтов и ТНК, их внутри- и внешнеполитических интриг, разногласий и политических курсов, декларируемых (открытых) и тайных интересов, их экономических взаимоотношений и военно-политических союзов. В условиях жёсткой международной конкуренции без крепкого фундамента внутренней государственной политики, полноценная реализация её продолжения – внешней политики – невозможна.


С кем играем – в чём сила иностранных государств?

Элиты иностранных государств – для достижения своих национальных интересов опираются и используют весь потенциал своих государств и обществ:
1. Имеют исторический опыт и сложившуюся политическую культуру поиска и нахождения внутриполитических компромиссов, формирования долгосрочных национальных стратегий развития и методов их достижения.
2. Укрепляют и совершенствуют собственное государство, его институты, систему права – добиваясь, в условиях международной конкуренции, превосходства в качестве и скорости принятия государственных внутриполитических и внешнеполитических решений.
3. Хранят и вкладывают свои капиталы в экономику своих стран, создают экономические условия для привлечения чужого капитала в свои государства. Модернизируют свои экономики и совершенствуют свои технологии, адаптируют свои экономики и законодательства под инвестиции и развитие. Привлекают специалистов и трудовые ресурсы других стран.
4. Умеют не только находить компромиссы со своими гражданскими сообществами, но и пользоваться их огромным потенциалом и поддержкой в достижении своих целей. Не допускают и жестко пресекают внесение каких-либо противоречий и раздоров внутри своих гражданских сообществ. 12 внутренних конфликтов убивающих Украину.
5. Знают болевые и уязвимые стороны слабых государств – активно это используют, играют на их внутренних противоречиях. Учитывают и уважают взаимные интересы при заключении политических и экономических межгосударственных соглашений с равными партнерами.
6. Берегут, развивают и приумножают свою культуру и традиции. Принимают истории своих государств такими, какими они есть. Понимают все тонкости и секреты продвижения, популяризации и распространения культурно-национального наследия своих стран. Осознают роль культурно-национальных ценностей, их привлекательность, силу их влияния в международных отношениях.
7. Для иностранных национальных элит, демократия – это не абстрактная цель, это конкретный инструмент для саморегулирования, обновления их качества, чтобы не допустить их застоя, деградации и вырождения.

Для успешной внешней политики не надо быть самыми сильными – надо перестать быть самыми слабыми. Мощь иностранных национальных элит состоит не только в финансовом, экономическом, производственном, интеллектуальном и технологическом превосходстве. Оно базируется на их поддержке своими государствами и народами, на демократических, эффективных и оптимальных государственных моделях. Украинские «псевдоэлиты» разорвали связь со своим обществом и разрушили свое государство. Невозможно формировать политику в своем государстве, одновременно, выводить из него капиталы и расхищать его ресурсы, удовлетворять чужие интересы и инвестировать в чужие экономики, пользоваться благами, жить по ценностям, традициям и принципам других государств. Почему деградировало государственное управление?


Пять главных функций внешней политики:


1. Функция обеспечения национальной безопасности – защита прав, национальных интересов и территориальной целостности государства, конституционного строя, руководителей государства и его граждан. Предотвращение внешних реальных и потенциальных угроз государству и его целостности. Формирование, реализация и защита государственного внутриполитического курса и его внешнеполитической стратегии.

2. Функция экономики – усиление экономического и политического потенциала государства с помощью внешней политики (внешнеэкономическое сотрудничество и связи): привлечение инвестиций и новых рынков сбыта товаров, дешевых ресурсов, специалистов и новых технологий, торговля и транзит и т.д. Внешняя политика, как и внутренняя, подчинена законам экономики, ищет и реализует дополнительные возможности в мире для роста собственной экономики и общего благосостояния государства.

3. Функции представительства и информирования
– информирование о своих-чужих намерениях, обеспечение межгосударственных контактов и связей, влияние на общественные мнения и политические элиты других государств. Формирование положительного образа государства на международной арене при помощи научно-культурных обменов, переговоров, заключения договоров и соглашений.

4. Функция культуры – культура как внешнеполитический инструмент. Уровень культуры государства имеет огромное политическое значение, если понимать все тонкости и секреты продвижения, популяризации своих культурно-национальных ценностей. Культурно-политическое влияние государства выражается в привлекательности, силе влияния на международные отношения всего имеющегося культурно-национального государственного потенциала. Культурно-национальный потенциал государства – комплекс органично взаимодополняющих национальных культур, в тесной взаимосвязи и равновесии с производственной, научной, политической, экономической, социальной, гражданско-правовой культурами – уровень цивилизованности государства. Что такое культурно-национальная политика?
Это понимание философского смысла и ценности своего культурно-национального наследия. Это осуществление весомого вклада в мировое цивилизационное развитие. Что мы можем дать миру уникальное, чего у него нет, и в чем мир нуждается?
Миру нужны не слова, миру нужны смыслы. Именно смыслы – создание национальных художественных, литературных, музыкальных, научных, технических и др. шедевров – развивают речь, заставляют мир обращать внимание на национальную культуру, язык, и уважать государство.

5. Функция регулирования – создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства и его развития, сохранение выгодного баланса в системе политических связей – внешнеполитического равновесия, соотношения сил и интересов сторон-участников международной политики.


Государственные механизмы (органы) и институты, исполняющие внешние функции – реализующие внешнюю политику:


1. Министерство иностранных дел Украины (МИД) – отвечает за весь комплекс внешнеполитических мероприятий: управление, организация и координация основных и периферийных организационно-штатных структур МИДа и его сотрудников, формирование и реализация государственного внешнеполитического курса в соответствии с национальными интересами Украины. Полезная работа МИД Украины должна исходить из конструктивной деятельности в следующих направлениях:
1.1. Формирование, понимание и защита национальных интересов государства. Защита суверенитета, получение гарантий от других государств о невмешательстве во внутренние дела и политику Украины.
1.2. Адекватная оценка международной обстановки. Глубокое понимание значения термина «геополитика» и основных правил геополитики, понимание мотивов, идеологий и логики поступков других государств. Прогнозирование действий основных «геополитических игроков».
1.3. Понимание роли собственного государства на международной арене в настоящий момент и перспективе – адекватная оценка существующего положения дел (возможностей, целей, средств и сроков), понимание внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства в долгосрочной перспективе – формирование внешнеполитической стратегии (курса).
1.4. Формирование позитивного имиджа государства: открытость, надежность, соблюдение заключенных договоренностей, миролюбие, желание искать компромиссные решения. Уважение к партнерам и их интересам, правам человека, свободе слова, общепринятым международным правилам и стандартам, и т.п.
1.5. Профессионализм, знание основ этикета и общепринятых правил протокола международного общения, исключение действий и высказываний, которые в международной дипломатии считаются дурным тоном. Пресечение любых вмешательств и опровержение вредных высказываний со стороны лиц неуполномоченных и некомпетентных для ведения внешнеполитических отношений. Внешняя политика – достаточно закрытая деятельность, требующая осторожного подхода, не терпящая суеты, шума и эмоций.
1.6. Определение и составление перечня информационных данных составляющих государственную тайну. Если у государства нет интересов, это не государство. Интересы государства могут быть декларируемые (открытые) и неафиширумые (скрытые), вторые обычно входят в перечень гостайн.

2. Органы межгосударственных отношений
– посольства, консульства, представительства – периферийные органы подотчетные и координируемые МИД Украины, осуществляющие внешнеполитические функции.

3. Спецслужбы разведки и контрразведки (СБУ) – уполномоченные органы государственной безопасности, осуществляющие деятельность по защите национальных интересов государства, посредством выявления и определения потенциально опасных угроз, их источников, недопущения нежелательного развития событий. Как работают спецслужбы? Сохранение собственных госсекретов и получение доступа к чужим – открывает широкое поле для внешнеполитических манёвров государства, и является необходимым условием результативной внешней политики.

4. Органы иновещания – интернет, ТВ-каналы и медиаресурсы, вещание которых направлено на популяризацию культурно-национальных ценностей, с целью создания позитивного имиджа государства в мире и влияния на другие страны. А также на продвижение и пропаганду (агрессивное продавливание) специализированного информационного контента, с целью идеологической обработки или ответной пропаганды.

5. Вооруженные силы Украины (ВСУ) – защита государства от угроз прямого и потенциального военного вторжения, его территориальной целостности и защиты права Украины на само существование – права на свою государственность. Боеспособная, мобильная и технологически развитая армия является сильнейшим сдерживающим военно-политическим фактором против любых проявлений внешней агрессии. Однако содержание вооруженных сил, отвечающих современным требованиям и стандартам требует колоссальных финансовых затрат и является одним из самых затратных статей государственного бюджета для любой страны.

Высококлассная и технологичная армия – это результат, итог слаженной работы всей государственной машины – энергоресурсов и материалов, технологий, производственных циклов и мощностей, научно-технического и организационного кадрового потенциала, человеческих и финансовых ресурсов, высокого уровня образования, а значит – сильной и развитой экономики. Мощь армии всего лишь отражение мощи экономики – воюют не армии, вооружения и люди – воюют экономики, технологии и профессионалы. Что такое государственная кадровая политика?

«Для войны нужны три вещи – деньги, деньги и еще раз деньги…» (Джакопо Тривульцио) Для определения идеального соотношения «затраты-эффективность» на содержание вооруженных сил, без ущерба для развития экономики, государства разрабатывают и принимают специальный план – военную доктрину. Для разработки качественной военной доктрины необходимо:
1. Определить четкий государственный внутриполитический курс, сделав главным приоритетом развитие экономики.
2. Исходя из интересов внутренней политики, выстроить стратегию внешнеполитического курса, с целью минимизации количества внешних угроз и потенциальных противников. (Лучше НЕ встретиться с половиной медведя и потом, чем встретиться с целым, голодным и сразу. Прим. авт.)
3. Разработать и законодательно утвердить четкую и понятную военную доктрину, исходя из принципов:
- адекватного определения целей и приоритетов;
- необходимой достаточности и рациональности;
- эффективности и целесообразности;
- наличия необходимых сил и средств;
- реальных сроков исполнения.
Разработать и законодательно утвердить, в соответствии с военной доктриной, «Программу поэтапного структурно-качественного реформирования Вооруженных сил Украины». Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить государственные выплаты, льготы, вознаграждения и социальные гарантии в отношении военнослужащих ВСУ:
- размеры зарплат и пенсий, сроков выплат;
- размеры и порядок финансовых поощрений, учета заслуг, процедур награждения и т.п.;
- возможность бесплатного обучения в любом государственном ВУЗе;
- бесплатное специальное страхование;
- специальные пенсии и разовые выплаты по ранению, получению инвалидности;
- гарантии государства перед родственниками служащего ВСУ в случае его гибели.
Разработать и законодательно утвердить специальную «Государственную программу по реабилитации и социальной адаптации ветеранов АТО». Данная программа должна быть разработана не только с целью социальной помощи ветеранам АТО, но и как мера по недопущению их вливания в криминальные структуры.

Средства реализации внешней политики (инструменты):


1. Политические (дипломатия) – переговоры, визиты, встречи, конференции, заключения внешнеэкономических и внешнеполитических соглашений, дип.переписка, активная работа в международных организациях. Основные правила дипломатии:
1.1. Определить свои основные цели (интересы) и четко их сформулировать.
1.2. Определить основные ресурсы, имеющиеся для достижения целей и отстаивания своих интересов.
1.3. Установить объективное соответствие своих желаний и целей, с имеющимися в наличии ресурсами и возможностями.
1.4. Понять мотивы, идеологию и логику поступков других сторон – определить их цели и интересы.
1.5. Умение прогнозировать действия других сторон в случае позитивного или негативного развития событий.
1.6. Определить основные приемлемые и неприемлемые для себя «размены» и «уступки».
1.7. Разработать варианты стратегии переговоров исходя из вышеперечисленной информации.
1.8. Не допускать утечки информации в прессу, не делать категоричных заявлений вплоть до окончания переговорного процесса, а тем более до его начала.
1.9. Мятый костюм, взъерошенный вид, злое лицо, отрывистые фразы сквозь зубы, нежелание слышать и понимать оппонента, кем бы он ни был, – это не патриотизм, а высшая степень непрофессионализма.

2. Экономические – использование экономического потенциала государства для достижения своих внешнеполитических целей: экономическое давление (санкции), вложение инвестиций, предоставление кредитов, торговых преференций, технологий и т.п. Государства с сильными экономиками, передовыми технологиями и привлекательной культурой, лидируют в международных отношениях. Сильная экономика – гарантия надежного союзника и партнера.

3. Пропаганда – комплекс современных средств массовой информации (СМИ), популяризации, агитации, пропаганды, используемых для укрепления авторитета государства на международной арене. СМИ способны формировать в глазах мировой общественности положительный образ своего государства, и отрицательный образ враждебной или недружественной по отношению к нему страны. Так же пропаганда может представлять собой «информационный шум», обман, манипуляции с общественным мнением – с целью скрыть истинные мотивы и интересы.

4. Военные – общий военный потенциал государства – весь комплекс возможностей сдерживания и нападения: сухопутные войска, мобильные, артиллерийские и ракетные комплексы, ПВО, фронтовая и стратегическая авиация, флот. Военные средства могут использоваться для прямого воздействия на противника: война, оккупация, блокада. Непрямое воздействие (угроза применения силы): военные учения и манёвры, концентрация войск, особенно вблизи границ потенциального противника.

В достижении поставленных внешнеполитических целей государства используют вышеуказанные средства комплексно, последовательно и в необходимых для решения задач сочетаниях.


Заключение. Нам необходимо начать учиться на своих ошибках, думать, анализировать и грамотно расставлять приоритеты в наших желаниях. Нужно прекратить выставлять свою глупость, варварство и нищету напоказ всему миру, ждать, когда кто-то придёт, пожалеет, всё подарит и сделает. Не пожалеет. Нам не нужна жалость – нам нужно уважение. А уважение других начинается только с обретения уважения к себе.

Александр Александров для 7ДНІВ. info
Нашли ошибку в тексте? Сообщите нам о ней: выделите текст и нажмите Ctrl + Enter. Спасибо!
Loading...

Добавление комментария

Правила

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких-либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

(не обязательно)
Комментарий: *
Полужирный Наклонный текст Подчёркнутый текст Зачёркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищённой ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Новости по теме

Последние новости

Вчера, 2019-11-15

Обсуждения

не могу найти подтверждение данной истории ни на каком другом ресурсе. Пожалуйста предоставьте ссылку на оригинал...
Philip (2019-11-11 21:35:39)
Интересно, чем закончилось? Молодец пацан....
Константин (2019-11-10 15:27:34)
Ця новина була опублікована 6 років тому, але про неї забули...
Хантер (2019-11-09 18:47:55)
Да уж совсем не ждал... Какая неожиданность...
Олечка (2019-11-06 12:30:32)
А вот это очень хорошая новость...
Taras (2019-11-06 12:28:05)